Rakennettu Ympäristö 4/15
25
Euroopan yhdentyminen on ollut megatrendi viimeiset parikymmentä vuotta.
Mitkä ovat olleet vaikutukset rakennusvalvontaan? Onko olemassa yhteistä
eurooppalaista näkemystä hyvästä rakentamisesta ja sen saavuttamisen
keinoista?
Onko eurooppalaista
rakennusvalvonnan mallia?
C
EBC – The Consortium of European Buil
ding Control – perustettiin v. 1989 euroop
palaisten rakennustarkastajien foorumiksi,
jossa voidaan vaihtaa ajatuksia ja tehdä yh
teistyötä paremman rakentamisen eteen. Pääasialli
sena työmuotona ovat olleet keväisin ja syksyisin jär
jestettävät työkokoukset vuorotellen eri maissa. Suo
messa on kokoonnuttu kolmasti. Toisena tärkeänä
työmuotona on laatia vertailevia selvityksiä rakenta
misen määräyksistä ja viranomaiskäytännöistä.
Havaintona on Euroopan eri maiden raken
nusvalvonnan järjestelmien tietynasteinen erilai
suus. Yhtä yhtenäistä mallia ei ole. Sen sijaan voi
daan erotella yhteisiä nimittäjiä ja ryhmitellä järjes
telmiä eri kategorioihin. Luonnollisena selityksenä
eroavuuksille on vuosisataiset perinteet ja Euroo
pan jakautuminen oikeus- ja hallintokulttuuriltaan
eri leireihin. Aglosaksinen
common law
(tapausten,
ei niinkään normien kautta rakentuva järjestelmä),
germaaninen ankaran normatiivinen ja kolmante
na romaaninen, yksityisoikeuden kodifikaatioon
perustuva Napoleonin järjestelmä ovat päälohkot.
Eurooppaoikeus on uusin tulokas, jonka tehtäväksi
LAURI JÄÄSKELÄINEN
on tullut yrittää löytää kulttuurierojen keskeltä yh
teistä säveltä.
Selvityksiä
Viimeisen parinkymmenen vuoden aikana on, paitsi
CEBC:n toimesta, niin joissakin yliopistoissa kartoi
tettu Euroopan eri maiden rakennusvalvonnan jär
jestelmiä. Erityisesti Delftin Teknillisessä yliopistossa
Alankomaissa on tehty systemaattisia vertailevia tar
kasteluja.
Henk Visscher
on toiminut monessa selvi
tysprojektissa asiantuntijana ja vetäjänä.
1
CEBC:n toimesta laaditut selvitykset ovat tar
kastelleet rakentamismääräysten eroavuuksia esim.
esteettömyyden, paloturvallisuuden, rakenteellisen
turvallisuuden yksityiskohtien jne. osalta. Yleisem
min on kartoitettu muun muassa yksityisen tarkas
tustoiminnan laajuutta ja koko rakennusvalvonnan
filosofiaa ja päämäärää tavoiteltaessa parempaa ra
kentamisen laatua.
EU:n sääntelyn laajentuminen ja tiukentumi
nen näkyy enenevässä määrin myös rakentamisen
sektorilla. Erityisesti energiatehokkuutta koskevat
direktiivit sekä rakennustuotteiden sääntely, ensin
Tanskalaisen Henning Larsenin
arkkitehtitoimiston suunnittelema
Reykjavikin musiikkitalo Harpa palkittiin
vuoden 2013 Mies van der Rohe
-huomionosoituksella.
Kuva: Lauri Jääskeläinen
