39 / 76
RY Rakennettu Ympäristö 1/18
39
Siirtymäsäännös rajoittaa
Maankäyttö- ja rakennuslaki ratkaisi kerrosalaa kos-
kevan sääntelyn eroavuuden rakennuslakiin verrat-
tuna pitkävaikutteisella siirtymäsäännöksellä. Lain
217 §:n mukaan 1.1.2000 voimassa olleeseen tai hy-
väksyttyyn kaavaan perustuvassa rakentamisessa
noudatetaan rakennusoikeuden laskemisessa raken-
nuslain kerrosalaa koskevia säännöksiä. MRL:n mu-
kainen kerrosalan laskeminen koskee vainMRL:n ai-
kana, eli 1.1.2000 jälkeen hyväksyttyyn kaavaan pe-
rustuvaa rakentamista. Suurimmat eroavuudet ra-
kennuslain ja MRL:n välillä liittyvät maanpäällisen
kellarikerroksen käsitteeseen, niin sanotun sekaker-
roksenmahdollisuuteen ja paksua ulkoseinää koske-
van ylitysoikeuden rajoituksiin. Sen sijaan esimerkik-
si kysymys siitä, mitä kerrosalaan kerroksessa, ulla-
kolla ja kellarikerroksessa luetaan, ratkeaa molempi-
en lakien mukaan kutakuinkin samalla tavalla (MRL
115 § verrattuna RakL 131 a, RakA 81.2 ja 152.1 §).
Ympäristöministeriön Ympäristöopas 72 vuo-
delta 2000 selvittää yksityiskohtaisesti eroavuuksia
näiden kahden kerrosalan laskemistavan välillä.
Siirtymäsäännös koskee MRL 115.3 §:n kattamia
kerrosalan ylitystilanteita. Tästä seuraa, että muute-
tun 115.3 §:n tuomia laajempia kerrosalan ylitysoi-
keuksia voidaan soveltaa 1.1.2000 jälkeen hyväksyt-
tyjen asemakaavojen osalta.
Vanhempien asemakaavojen osalta joudutaan
turvautumaan, mikäli kerrosalaa halutaan ylittää,
normaaleihin poikkeamismahdollisuuksiin. Uusi
115 §:n 3 momentin säännös voinee tuoda lisäpe-
rusteluja sille, että esimerkiksi paksuista väliseinistä
sekä väljistä hormi- ja kuilutiloista aiheutuvaa ker-
rosalan ylitystä voidaan, muiden edellytysten täyt-
tyessä ja erityisestä syystä, prosessoida myös vähäi-
senä poikkeamisena. Naa-
pureiden kuulemista ei pidä
lyödä laimin.
■
Lauri Jääskeläinen
Lähteet
Hallituksen esitys 85/2017 vp laiksi maankäyttö- ja rakennuslain
muuttamisesta.
Marttiina Fränti-Pitkäranta: Kerrosalaa kahdella tavoin – kaksin
kaavamerkinnöin. RY 1/2001 s. 37–43.
Juha Pulkkinen: Pientalojen kerrosalatulkinnat Helsingissä. RY
1/2001 s. 44–46.
Kerrosalan laskeminen. Ympäristöministeriön Ympäristöopas 72.
Helsinki 2000.
Volyymiin perustuvaa rakennusoikeuden
määrittelyä ehdotettiin jo vuonna 1990
valmistuneessa Tampereen teknillisen
korkeakoulun tutkimuksessa. Tutkijana oli
Timo Suominen. Toimenpide-ehdotuksia tekivät
tutkimuksen pohjalta Raimo Salokangas,
Simo Järvinen ja Timo Suominen. – Tampereen
teknillinen korkeakoulu. 1990/2 A + B.
Em. tutkimuksessa esitettiin myös,
ettei LVIST-järjestelmien pystykuiluja
laskettaisi kerrosalaan. Tätä tarkoittava
lain muutos on nyt toteutunut ja
koskee uudempaa kaavavarantoa.
Kuva: Veli Rauhala