Rakennettu Ympäristö 1/2018

RY Rakennettu Ympäristö 1/18

eristävyyden kannalta parempaan lopputulokseen

ja säännöksen kohtelevan eri rakennusmateriaaleja

tasa-arvoisesti (HE 85/2017 vp). Ylitysoikeus kattaa

niin kahden huoneiston välisen väliseinän kuin jon-

kin muun tilan, kuten esimerkiksi huoneiston ja por-

rashuoneen, huoneiston ja pyykkituvan, huoneiston

ja taloyhtiön saunan sekä huoneiston ja iv-konehuo-

neen välisen väliseinän.

Väestönsuojien rakentamista koskeva sääntely

linjataan Sipilän hallitusohjelmassa osaksi raken-

tamisen normitalkoiden ja rakentamisen kustan-

nusten alentamisen kärkihanketta. Uudistus, jossa

kerrosalan saa ylittää väestönsuojan rakentamiseen

tarvittavan pinta-alan verran, on vastaus hallitusoh-

jelman linjaukseen. Vireillä on maakuntauudistuk-

seen liittyenmyös pelastuslain uudistus. Esitysluon-

noksen (1.11.2017) mukaan toimivalta vapautuksen

myöntämiseen väestönsuojan rakentamisvelvolli-

suudesta siirtyy aluehallintovirastolta rakennuslu-

van myöntävälle viranomaiselle. Kriteerit vapautuk-

sen myöntämiselle säilyisivät ennallaan.

Sama, ja käytännössä astetta merkittävämpi, on

ylitysoikeus sitä kautta, että kerrosalan saa ylittää

taloteknisten järjestelmien edellyttämän kuilun tai

hormin tai yleisiin tiloihin avautuvan teknisen tilan

rakentamiseen tarvittavan pinta-alan verran. Kuilu-

ja, hormia ja teknisiä tiloja koskeva uudistus edistää

uusien rakentamismääräysten toteutumista, missä

tähdätään rakennuksen parempaan toimivuuteen.

Taloteknisten järjestelmien tilavarauksia ja hormi-

tilaa ei ole järkevää minimoida. Energiatehokkuus

edellyttää väljiä ilmanvaihtokanavia ja niiden asi-

allista eristämistä. Lämmöneristystä tarvitaan le-

gionellabakteerista aiheutuvan riskin välttämiseksi

käyttövesiputkissa, ja viemäreiden ääneneristys vie

myös tilaa. Myös painovoimainen ilmanvaihto edel-

lyttää koneellista ilmanvaihtoa enemmän kuilu- tai

hormitilaa. Suuremmat tekniset tilat edistävät vuo-

rostaan parempaa varautumista matkaviestinten si-

sätilakuuluvuuteen esimerkiksi tilanteessa, jossa on

tarpeen rakentaa sisäverkko (HE 85/2017 vp s. 19).

Kerrosalakiemuroita

Rakennusoikeuteen ja kerrosalan laskemiseen liittyvät kysymykset ovat

sekä kaavoituksessa että rakentamisen luvituksessa keskeisiä. RY-lehdessä

on asiaa tarkasteltu laajemmin viimeksi 17 vuotta sitten. Muun muassa

Marttiina Fränti-Pitkärannan artikkeli on edelleen ajankohtainen, olkoonkin,

että rakentamismääräysten uudistuksen yhteydessä lain kerrosalaa

koskevaa säännöstä vuoden 2017 lopussa muutettiin.

aankäyttö- ja rakennuslain 115 §:n muu-

tos (812/2017) tuli voimaan 6.12.2017. Voi-

maantulon ajankohta ennen vuodenvaih-

detta oli tarpeen, jotta saman lainmuutok-

sen yhteydessä muutetun 113 §:n ja uusien pykälien

117 j ja 117 k nojalla voitiin antaa tarpeellinen uusi

asetus asuin-, majoitus- ja työtiloista ennen vuoden

loppua.

Muutos sallii enemmän ylityksiä

Kerrosalaa koskeva MRL 115 §:n muutos rajoittuu si-

sällöllisesti 3 momentin määrittelyyn siltä osin, mit-

kä rakennuksen osan pinta-alat saavat ylittää muu-

toin rakennettavaksi sallitun kerrosalan. Aiempi

säännöksen muotoilu salli ylityksen, jos ulkoseinän

paksuus on enemmän kuin 250 millimetriä. Säännös

oli yksinkertaisempi kuin vastaava rakennusasetuk-

sen ulkoseinän paksuuden huomioon ottava ylitysoi-

keus, jossa edellytyksenämainitaan lämpötaloudelli-

set syyt, julkisivun elävöittäminen tai meluntorjunta

(RakA 152 §, 341/1979). Maankäyttö- ja rakennuslaki

ei myöskään enää rajoittanut 250 mm paksummas-

ta ulkoseinästä aiheutuvaa laskennallista kerrosalan

ylitystä viiteen prosenttiin tontin kerrosalasta, kuten

rakennusasetuksen ko. 152 § tekee.

Uusi laajempi ylitysoikeus sisältää MRL:n muutetun

115.3 §:n mukaan:

• yli 250 mm paksumman ulkoseinän

• yli 200 mm paksumman huoneistoa

rajaavan väliseinän

• väestönsuojan rakentamiseen

tarvittavan pinta-alan

• taloteknisten järjestelmien edellyttämän

kuilun tai hormin tilan

• yleisiin tiloihin avautuvan teknisen tilan.

Seinien osalta ylitysoikeus tarkoittaa, entiseen ta-

paan, ettei 200 tai 250 millimetrin ylittäviltä osin tar-

vitse ottaa paksuutta kerrosalamielessä huomioon.

Paksuilla väliseinillä arvioidaan päästävän äänen-

LAURI JÄÄSKELÄINEN