73 / 76
RY Rakennettu Ympäristö 2/18
73
KHO:n päätöksiä
Matti
seen sekä mahdollisuuteen hallita
vaikutuksia. Olennaista tässä ase-
makaavassa onkin haitallisten ja
häiriötä aiheuttavien vaikutusten
hallitseminen kaavamerkinnöin
ja -määräyksin. Esimerkiksi melun
osalta meluntorjuntasuunnitel-
massa oli arvioitu, että meluntor-
juntatoimenpiteillä arvioidut me-
lutasot pysyvät muutamia poikke-
uksia lukuunottamatta ohjearvojen
mukaisina. Kaavan toteuttamisen
on todettu aiheuttavanmerkittäviä
maisemavaikutuksia ja niitä on py-
ritty lieventämään kaava-alueella
osoittamalla suojaviheralue, an-
tamalla rakentamisen väritystä ja
materiaaleja koskevia määräyksiä,
tehdasalueen ja sen ympäristön
sekä ranta-alueen puuston säilyt-
tämistä ja istuttamista koskevia
määräyksiä, muutosalueiden mai-
semointia koskevia määräyksiä se-
kä laitosalueen valaistuksen suun-
taamista koskevia määräyksiä.
KHO totesi, että kaava-alueen
sijainti suhteellisen lähellä Kuopi-
on keskustaa sekä asemakaavassa
osoitetut maisemavaikutuksia lie-
ventävät toimenpiteet huomioon
ottaenmaisemakuvanmuuttumista
aikaisempaa teollisemmaksi ei voi-
da pitää sellaisena elinympäristön
laadun merkityksellisenä heiken-
tymisenä, joka ei olisi perusteltua
asemakaavan tarkoitus huomioon
ottaen. Olennaista lainmukaisuu-
den arvioinnissa oli siis peilata vai-
kutuksia suhteessa kaavan tarkoi-
tukseen. Elinympäristön laatuun
kielteisesti vaikuttavien tekijöiden
osalta KHO nosti aiheellisesti esiin,
että kielteisiä vaikutuksia on pyritty
asemakaavamerkinnöin ja -mää-
räyksin minimoimaan siltä osin
kuin se maankäytön suunnittelun
keinoin on mahdollista. KHO to-
tesi erikseen, että erityisesti vesiin
kohdistuvien vaikutusten osalta ky-
se on tässä vaiheessa ollut asema-
kaavoituksen yhteydessä tehdystä
yleisarviosta, jonka perusteella on
ainoastaan selvitetty, onko alueelle
suunniteltujen toimintojen sijoitta-
miselle maankäytön suunnittelun
kannalta periaatteellisia esteitä.
Ratkaisun perustelut muistut-
tavat oivallisesti maankäytön suun-
nittelun perustehtävästä eli tutkia ja
selvittää alueidenkäytölliset edelly-
tykset kaavan mahdollistamille toi-
minnoille. Ratkaisussa myös muis-
tutetaan suunnittelu- ja lupapro-
sessien soveltamisaloista toteamal-
la, että tehtaan suuruusluokasta,
toiminnoista ja sijainnista johtuen
hanke on myös ympäristönsuoje-
lulain, vesilain ja kemikaalilain mu-
kaisten lupa- ja valvontamenettely-
jen piirissä. Maankäyttö- ja raken-
nuslainmukaiselta kaavaprosessilta
ei voida vaatia sellaisia selvityksiä tai
vaikutusten arviointia seikoista, jot-
ka tulevat ratkaistavaksi hankkeen
tulevissa suunnittelu- ja lupaproses-
seissa. KHO hylkäsi valitukset.
Susanna Wähä