Rakennettu Ympäristö 2/2018

RY Rakennettu Ympäristö 2/18

KHO:n päätöksiä

Esillä olevassa tapauksessa oli

loppukatselmus tullut pitää myön-

netyn jatkoajan jälkeen 16.6.2011

mennessä. Lupa oli selkeästi men-

nyt vanhaksi siinä vaiheessa, kun

vuonna 2015 lähdettiin hakemaan

uutta lupaa.

Luvan hakija on vedonnut mm.

siihen, että viranomainen oli ai-

kanaan mitannut ja tarkistanut

rakennusten sijainnin. Toteutunut

rakentaminen ei ole kuitenkaan

vastannut kaikilta osin alkuperäis-

tä rakennuslupaa ja rakennusluvan

perustana ollutta poikkeamislupaa.

Eroavuutta onmuun ohella saunan

ja asuinrakennuksen sijainnissa.

Luvanhakijan mukaan eroavuudet

perustuvat siihen, että vuonna 2004

kysymyksessä oli ollut vielämäärä-

ala, joka on myöhemmin lohkottu.

Loppukatselmuksen laimin-

lyönti koituu luvan saaneen vahin-

goksi. Tässä tapauksessa valittajana

hallinto-oikeuteen ovat olleet naa-

purit. Naapuri ei ole suostunut sii-

hen, että omakotitalo sijoittuu ra-

kennusjärjestyksen vastaisesti 3,35

metrin päähän naapuritilan rajasta.

Rakennusjärjestys edellyttää viiden

metrin etäisyyttä. Saunarakennus

sijoittuu vuorostaan kaksi metriä

liian lähelle rantaviivaa. Näihin ra-

kennusjärjestyksen vastaisuuksiin

tarvitaan uusi poikkeamislupa.

Sen sijaan uuden poikkeamisen

saaminen ranta-aluetta koskevasta

rakentamisrajoituksesta ei KHO:n

mukaan ole ollut tarpeen. Hallinto-

oikeus olisi edellyttänyt sitäkin.

Lauri Jääskeläinen

■

Hittisennevan tuulivoimapuis-

ton osayleiskaavan suunnittelu-

alue sijaitsee Lestijärven keskus-

taajaman ja Lestijärven vesistön

lounaispuolella lähimmillään noin

2,5 kilometrin etäisyydellä kunnan

keskustaajamasta ja vajaan kah-

den kilometrin etäisyydellä Lesti-

järvestä. Osayleiskaava oli laadittu

maankäyttö- ja rakennuslain 77 §:n

tarkoittamana oikeusvaikutteisena

yleiskaavana, joka mahdollisti 29

tuulivoimalan rakentamisen.

Osayleiskaavassa alue on val-

taosin osoitettu maa- ja metsäta-

lousvaltaiseksi alueeksi M-1, jo-

ka on kaavamääräysten mukaan

varattu pääasiassa metsätaloutta

varten. Alueelle saa sijoittaa tuu-

livoimaloita niille erikseen osoi-

tetuille alueille sekä niitä varten

huoltoteitä ja teknisiä verkkoja.

Tuulivoimaloiden osa-alueet on

osoitettu aluerajausmerkinnällä tv.

Osa-alueita koskevan määräyksen

mukaan tuulivoimaloiden kaikki

rakenteet, siipien pyörimisalue ja

tuulivoimaloiden nostoalueet tu-

lee sijoittua osoitetuille tuulivoi-

maloiden alueille. Lisäksi kaavassa

on tv-merkintään liittyen osoitettu

tuulivoimaloiden enimmäismäärä

osa-alueella sekä tuulivoimalaitok-

sen ohjeellinen sijainti.

Kaava-alue on osa kolmen alu-

eenmuodostamaa Lestijärven tuu-

livoima-aluetta, jota koskevat kol-

me osayleiskaavaa, Hittisennevan,

Kosolankankaan ja Iso Kortenevan

osayleiskaavat. Kaavat mahdol-

listavat rakennuslupien myöntä-

misen yhteensä 98 tuulivoimalan

rakentamiselle.

A:n valitus koski maakuntakaa-

van ohjeena olemista yleiskaaval-

le, melu- ja maisemavaikutusten

arviointia sekä tuulivoimaloiden

alueeksi osoitettujen alueiden

käyttömahdollisuuksia muuhun

tarkoitukseen. Korkeimmassa hal-

linto-oikeudessa oli A:n valitukses-

ta ratkaistavana erityisesti kaavan

sisältövaatimusten täyttyminen

maisemavaikutusten osalta.

Hallinto-oikeus hylkäsi valituk-

sen katsoen, että maakuntakaava

on osayleiskaavassa otettu huomi-

oon maankäyttö- ja rakennuslain

39 §:n 1 momentissa tarkoitetulla

tavalla. Osayleiskaavan vaikutuk-

sista tehtyjä selvityksiä on pidettävä

riittävinä sen arvioimiseksi, täytty-

vätkö osayleiskaavallemaankäyttö-

ja rakennuslain 39 §:n 2momentis-

sa ja 77 b §:ssä säädetyt sisältövaati-

mukset. Tuulivoimaosayleiskaavan

edellytyksenä ei ole, että kaavan

toteuttamisesta ei aiheutuisi ollen-

kaan haitallisia seuraamuksia, vaan

että maankäytön eri tavoitteet ja

kaavalle asetetut vaatimukset ote-

taan huomioon siinä määrin kuin

laadittavan kaavan tavoite ja tark-

kuus sekä kaavan sisällölle säädetyt

vaatimukset sitä edellyttävät. Hal-

linto-oikeuden mukaan osayleis-

kaavan vaikutuksista tehdyt tutki-

mukset ja selvitykset ja niiden arvi-

oinnit osoittavat, että osayleiskaava

on mahdollista toteuttaa niin, että

maankäyttö- ja rakennuslain 39

§:ssä tarkoitetut kaavan sisältövaa-

timukset sekä 77 b §:ssä tarkoitetut

tuulivoimarakentamista koskevan

yleiskaavan erityiset sisältövaati-

mukset voidaan täyttää tässä asias-

sa käsitellyiltä osin. Osayleiskaavan

arvioidut vaikutukset eivät rajoita

suunnittelualueen ympäristön

kiinteistöjen käyttöä niiden nykyi-

siä maankäyttömuotoja vastaaviin

tarkoituksiin.

Jatkovalituksen johdosta KHO

Tuulivoimaosayleiskaava – Maisema-alue

Selvitykset

KHO 19.1.2018

Julkaistu muu päätös taltio 138

Diaarinumero 154/1/17