Rakennettu Ympäristö 1/16
7
Arkkitehti SAFA
Aila Korpivaara
.
Kuva: Henna Helander
Sipilän hallitusohjelmaan. Nyt uudistus on kytketty
itsehallintoalueiden muodostamiseen ja sen toteut-
tamiseksi sisäministeriö on asettanut erillisen kol-
mivuotisen hankkeen. Pelastustoimen uudistuksesta
vallitsee vahva yksimielisyys; pelastustoimi halutaan
irrottaa kuntaorganisaatiosta ja rakentaa uusi organi-
saatio tiiviisti SOTE-uudistukseen kytkeytyen.
Rakennusvalvontatoimen sisällöllinen uudistus
tarpeen
Lauri Tarasti nosti selvitystyössään suuntaviitak-
si asiakaslähtöisyyden, sen lisäksi, että hän selvitys-
työssään tavoitteli maakuntahallintoon ymmärret-
tävyyttä, yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamis-
ta. Tavoitteet ovat mitä parhaimmat myös rakennus-
valvontatoimen jatkokehittämiselle. Samalla tavalla
kuin pelastustointa uudistetaan erillishankkeella, pi-
täisi rakennusvalvontatoimen valtakunnallisen ra-
kenteen pohtimisen rinnalla valmistella rakennus-
valvontatoimen sisällöllistä uudistusta.
Minkälainen on maakuntavaltuuston, maakun-
tahallituksen ja maakuntaviraston hallinnoima ja
johtama rakennusvalvontatoimi? Mikä on se yhte-
näinen toimintatapa, jolla 18 maakunnassa tai tu-
levaisuuden kunnissa toimitaan? Miten asiakasläh-
töisyyttä toteutetaan rakennusvalvonnan lupame-
nettelyssä ja työnaikaisessa valvonnassa?
Kaikki kehittämisehdotukset, Rakennustarkas-
tusyhdistys RTY:n ja erityisesti virastopäällikkö
Lauri
Jääskeläisen
tekemät selvitykset ja raportit
sekä eri tahojen normien purkuehdotuksina tehdyt
ehdotukset ja esimerkillisesti toimivien rakennus-
valvontayksiköiden erilaiset toimintatavat tulisi nyt
koota aineistoksi, jonka pohjalta maakunnallisesti
hallinnoitu asiakaslähtöinen rakennusvalvontatoi-
mi rakennetaan.
Kaikki yhteistoimintatavat ja niiden kokemukset
kannattaisi myös kerätä. Tälläkin hetkellä eri puo-
lilla maata on käynnissä organisaatiouudistuksia,
joissa kootaan uudella tavalla rakennusvalvonta lä-
helle maankäyttöä, ympäristönsuojelua sekä elin-
keino- ja infrapalveluita. Kokemukset myös näistä
tulisi ottaa mukaan rakennusvalvontatoiminnan si-
sällön uudistukseen.
Epäbyrokraattista ja palvelevaa
rakennusvalvontaa arvostetaan
Ennen kuin lainsäädännöllä voidaan määritellä,
minkälaista asiantuntemusta ja erityisosaamista ra-
kennusvalvontatoimessa vaaditaan, tulisi nykyistä
tarkemmin tietää ja myös päättää, miten uusi yhte-
näinen ja asiakaslähtöinen rakennusvalvonta toimii.
Rakentamisen Ruusut tammikuussa saaneet OP
Ryhmän toimitilahankkeen ja Meripaviljongin ra-
kennuttajat antoivat kiitospuheissaan tunnustusta
osaavalle suunnittelulle ja toteutukselle sekä asian-
tuntevalle viranomaisyhteistyölle. Valistuneet tilaa-
jat ja rakennuttajat osasivat arvostaa epäbyrokraat-
tista, kannustavaa ja palvelevaa rakennusvalvontaa.
Sellainen rakennusvalvontatoimi koko maahan!
■
Lauri Tarastin selvitysehdotus
Selvitysraportissaan Lauri Tarasti esittää, että
itsehallintoalue, jota hän ehdottaa jatkossa
kutsuttavan maakunnaksi, päättäisi rakennus-
valvonnan järjestämisestä. Hän lisäksi esittää,
että laissa myöhemmin säädettävät kriteerit
täyttävä kunta tai kunnat voivat ilmoittaa ot-
tavansa tehtävän hoitaakseen. ”Järjestämisvas-
tuu rakennusvalvonnasta kuuluisi maakunnille,
mutta sellainen kunta tai kunnat yhdessä, jotka
täyttäisivät maankäyttö- ja rakennuslakiin sää-
dettävät rakennusvalvonnan palvelujen tuotta-
misen vähimmäisedellytykset, voisivat kuitenkin
halutessaan ottaa rakennusvalvonnan tehtävät
hoitaakseen maakunnalta. Sellaisten kuntien
alueilla, joilla kunta ei yksin tai yhdessä tois-
ten kuntien kanssa ota tehtävää hoitaakseen,
tuottaisi rakennusvalvonnan palvelut maakun-
ta. Maakunnan ja niiden kuntien, jotka ottavat
tehtävän hoitaakseen, tulee rahoittaa toiminta
rakennusvalvontatoiminnasta perittävillä mak-
suilla.”
Samalla kun valtiovarainministeriössä poh-
ditaan maakuntahallinnon organisoinnin jat-
kotoimia, Tulevaisuuden kunta -hankkeessa
pohditaan kuntien roolia, tehtäviä ja asemaa
suhteessa itsehallintoalueisiin. Juha Sipilän hal-
lituksen hallintouudistus on historiallisen iso ja
nyt rakennusvalvontatoimi on eittämättä osa
tätä uudistusta.
