Rakennettu Ympäristö 1/2017

Rakennettu Ympäristö 1/17

lain perusteluissa todetaan, että mitä tahansa julki-

siksikaan arvioituja henkilötietoja ei tule viedä tie-

toverkkoon. Esimerkiksi osoite, puhelinnumero ja

sähköpostiosoite ovat sellaisia henkilötietoja, joi-

den julkaiseminen on yleensä tarpeetonta kuntalai-

sen tiedonsaannin kannalta. Esimerkiksi henkilöva-

lintaa koskevissa päätöksissä taas eräät henkilötie-

dot, kuten nimitiedon ja mahdollisesti ammattia tai

koulutusta koskevat tiedot, voivat olla välttämättö-

miä asian arvioimiseksi muutoksenhaun kannalta.

Pöytäkirjassa julkaistut henkilötiedot on poistet-

tava internetistä kuntalain mukaisen oikaisuvaati-

mus- tai valitusajan päättyessä (14 pv tai 30 pv). Ai-

emmin vastaavaa nimenomaista velvoittavaa sään-

nöstä ei ole ollut, vaan henkilötietojen verkossa pi-

toaika on määritetty tiedottamistarpeen perusteella.

Uutta kuntalakia sovellettaessa saattaa muodos-

tua mutkikkaaksi kysymys, mitkä henkilötiedot ovat

tiedonsaannin kannalta välttämättömiä henkilötie-

toja ja mitkä tiedot tulee julkaista, jotta kuntalain

mukainen tiedoksianto tapahtuu asianmukaisesti.

Keskeisiä kuntalain mukaan tiedoksi annettavia

maankäytön ja rakentamisen asioita ovat muunmu-

assa kaavapäätökset, rakennusjärjestyksen hyväksy-

minen ja taksan hyväksyminen. Omia erikoistapa-

uksiansa ovat maankäyttö- ja rakennuslain mukai-

set hallintopakkoasiat silloin, kun pääasian ohella

päätetään myös valvontamaksusta. Näissä tilanteis-

sa pääasiaan haetaan muutosta hallintovalituksella

ja valvontamaksun osalta taas muutoksenhaku ta-

pahtuu kuntalain mukaisesti (ks. KHO 30.11.1999

taltio 3879).

Pöytäkirjasta saatetaan joutua tekemään useam-

pia julkaisuversioita varsinaisen pöytäkirjan lisäksi.

Näiden versioiden lukumäärä riippuu esimerkiksi

siitä, missä vaiheessa kunnallisasiat ovat. Pöytäkirja

voi myös sisältää sekä kuntalain että erityislain, ku-

ten maankäyttö- ja rakennuslain, mukaan tiedoksi

annettavia asioita (ks. kuvio). Kuntien tietojärjestel-

mien tulisikin jatkossa mahdollistaa pöytäkirjojen

erilaisten verkkoversioiden julkaiseminen eri ajan-

kohtina.

Kunta ei vastaa siitä, jos tiedot ovat löydettävissä

hakukonepalvelujen kautta, kun kunta on poistanut

henkilötiedot ajallaan omalta verkkosivultaan.

Salassa pidettäviä tietoja ei koskaan saa julkais-

ta internetissä. Jos asia on kokonaan salassa pidet-

tävä, pöytäkirjassa julkaistaan ainoastaan maininta

salassa pidettävän asian käsittelystä.

Kunnan ilmoitukset jatkossa internetissä

Uuden kuntalain 108 §:n mukaan kunnan ilmoituk-

set saatetaan jatkossa tiedoksi julkaisemalla ne inter-

netissä seka tarpeen vaatiessa myös muulla kunnan

päättämällä tavalla. Ilmoitusta on pidettävä tietover-

kossa 14 vuorokautta, jollei asian luonteesta muu-

ta johdu tai ilmoitusajasta ole säädetty erikseen. Il-

moituksen mahdollisesti sisältämät henkilötiedot on

poistettava tietoverkosta edellä mainitun ajan kulut-

tua. Internetissä julkaisemisen lisäksi voidaan ilmoi-

tukset edelleen julkaista muuallakin, esimerkiksi sa-

nomalehdessä.

Ilmoitustenosaltaonhuomattava, ettäerityislain-

säädännössä saatetaan edelleen säätää esimerkiksi

ilmoitustaulun käyttämisestä. Niin kauan kuin eri-

tyislainsäädäntöä ei ole muutettu, on sen vaatimuk-

sia normaalisti noudatettava. Esimerkiksi maan-

käyttö- ja rakennusasetuksen 97 §:n mukaisesti jul-

kipanoilmoitukset on laitettava fyysiselle ilmoitus-

taululle.

Maankäyttö- ja rakennuslainsäädännössäonmo-

nin paikoin säädetty ilmoittamisesta ”niin kuin kun-

nalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan”. Tällöin

tulee jatkossa sovellettavaksi uuden kuntalain 108

§:n mukainen menettely. Esimerkiksi kaavaehdo-

tuksen ja rakennusjärjestysehdotuksen nähtäville

asettamisesta on maankäyttö- ja rakennusasetuk-

sen mukaan ilmoitettava siten kuin kunnalliset il-

moitukset kunnassa julkaistaan.

Kunnan toimintaa koskevat keskeiset tiedot

julkaistava internetissä

Kunnan järjestämiä palveluja sekä kunnan toimintaa

koskevat keskeiset tiedot on julkaistava internetissä.

Uuden kuntalain 109 §:ssä on lueteltu ne tiedot, jotka

ainakin on julkaistava. Niihin kuuluvat muun muas-

sa hallintosääntö, kuntien yhteistoimintaa koskevat

sopimukset ja palveluista perittävät maksut. Esimer-

kiksi taksat on siten laitettava kunnan verkkosivuille.

Myös kunnallisten määräysten, kuten rakennusjär-

jestyksen, on katsottava kuuluvan tietoverkossa saa-

tavilla pidettäviin tietoihin.

Varsinainen

pöytäkirja

3. julkaisuversio

Valitusajan

päättyessä ed.

lisäksi poistetaan

loput henkilötiedot

asioista, joissa

muutoksenhakuna

kuntalain mukainen

kunnallisvalitus

1. julkaisuversio

Poistettu henkilötiedot

muista kuin kuntalain

mukaan tiedoksi annettavista

asioista sekä kuntalain

mukaan tiedoksi annettavista

asioista ne henkilötiedot,

jotka eivät ole tiedonsaannin

kannalta välttämättömiä

2. julkaisuversio

Oikaisuvaatimusajan