Rakennettu Ympäristö 5/15
27
Ennakoivalla laatu
ohjauksella hyviä tuloksia
– mutta resursseja rakennusvalvonnalta se vaatii
Rakennusvalvonnan resurssien supistamisesta huolimatta on rakennus
hankkeiden ennakoiva laadunohjaus edistynyt merkittävästi. Tehokkuuden ja
vaikuttavuuden parantamiseen etsivät rakennustarkastajat keinoja yhdessä ja
erikseen.
J
oensuussa muutama vuosi sitten selvitettiin asi-
aa teettämällä insinöörityö. Sen tavoite oli selvit-
tää, mitä ohjauksella voidaan saavuttaa ja miksi.
Painopiste oli erityisesti pientalorakentamisen
energiatehokkuudessa.
”Onnistuakseen laadunohjaus vaatii rakennus-
valvonnalta hyviä perusteluja suosituksilleen, kos-
ka valinta jää rakennushankkeeseen ryhtyvälle va-
paaehtoiseksi. Pientalorakentajan kannattaa hakeu-
tua tähän laadunohjausprosessiin nopeasti tontti-
kaupan jälkeen”, muistuttaa ohjauksen ongelmista
selvityksen tehnyt rakennusinsinööri
Ville-Veikko
Hakulinen
.
Ennakoivassa laadunohjauksessa rakennusval-
vonta ohjaa rakennushankkeeseen ryhtyvää raken-
nuksen teknisessä laadussa ja myös siinä, kuinka on-
nistunut rakennushanke suoritetaan. Tämä antaa
paremman pohjan laadukkaammalle rakentamiselle
kuin pelkät rakentamismääräysten minimitavoitteet.
Kaupunki voi ”pakottaa” ohjaukseen
Pienemmistä kaupungeista on Kajaanin rakennus-
valvonta aktiivinen toimintansa kehittämisessä ja
siellä on joukolla mietitty myös ennakoivan ohjauk-
sen mahdollisuuksia.
Vähäisten resurssien vuoksi laadunohjausta ei
Kajaanissakaan voida suorittaa järjestelmällisellä
koulutuksella sidosryhmille ja se tapahtuukin asia-
kaskeskeisesti hankkeittain.
”Rakennusvalvonta toimii tiiviissä yhteistyös-
sä kaavoituksemme kanssa. Silloin voidaan vaikut-
taa uusien ja muutosalueiden energia- ja elinkaari-
tavoitteisiin sekä muutenkin alueen infraan, kuten
hulevesien hallintaan. Hankkeittain tehdään suun-
nittelu- ja lupavaiheessa viikoittain yhteisiä vapaa-
muotoisia suunnitelmien tarkastuksia”, kertoo ra-
kennustarkastaja
Hannu Leskinen
.
Kajaanin kaupungin tonttien vuokra- ja myyn-
tisopimuksissa on ehto, että tontin haltijan on en-
nen suunnittelun aloittamista otettava yhteys ra-
kennusvalvontaan. Ohjeistuksena yleisesti on, että
hankkeeseen ryhtyvän tulee järjestää suunnittelun
aloituskokous rakennusvalvonnassa.
”Paikalliset toimijat tietävät ja tuntevat tämänme-
nettelyn. Suunnittelun aloituskokouksessa käydään
läpi hankkeelle asetetut rakennuttajan vaatimukset
ja varmistetaan niiden soveltuvuus kaupunkikuval-
lisiin ja kaavan vaatimuksiin. Hankkeen suunnitteli-
joiden pätevyys tarkastetaan yleensä tässä vaiheessa.
Silloin käydään läpi hankkeen terveellisyys- ja turval-
lisuusvaatimuksien ohella hankkeen energiatehok-
kuus- ja elinkaarivaatimukset ja tavoitteet.”
Mihin ennakoiva ohjaus voisi laajentua?
Insinöörityön tehnyt Ville-Veikko Hakulinen, jolla
itsellään on energiatodistuksenlaatijan pätevyydet,
ehdottaa toimintaa laajennettavaksi todistuksen laa-
dintamenettelyyn ja myös rakennustyötä suorittavil-
le ohjaukseen.
”Kunnallistamalla energiatodistuksen laadin-
nan tarkastajat pääsisivät antamaan laadunohjaus-
ta energiatehokkuuteen. Todistusta pohjana pitäen
he voisivat osoittaa, kuinka pienilläkin muutoksilla
saadaan energiatehokkuutta parannetuksi. Samal-
la voisi esittää tavoitteitaan uudisrakentamiselle tai
olemassa oleville rakennuksille.”
Rakennushankkeeseen ryhtyvälle pitäisi tul-
la selväksi, mitä kestävä rakentaminen ja elinkaa-
riajattelu tarkoittaa. Toteutusvaiheen parannustoi-
menpiteiden kohteena voisivat olla rakennusaikai-
nen kosteuden suojaaminen ja rakentamisen huo-
lellisuus.
”Jo tuleville rakennussuunnittelijoille ja LVIS-
suunnittelijoille tulisi kertoa laadunohjauksesta.
RISTO PESONEN
