FINLANDS SJÖFART ■ SUOMEN MERENKULKU 55 PÅFÖLJDER OCH SANKTIONER Vad kan man göra om allvarliga brister upptäcks på ett fartyg vid en inspektion? Myndigheten har till sitt förfogande tvångsmedel för att säkerställa att fartygets befälhavare vidtar nödvändiga åtgärder för att åtgärda de brister som konstaterats vid inspektionen. I inspektionsprotokollet kan tre kategorier av åtgärder fastställas för att rätta till bristerna. 1) Brister som direkt påverkar sjösäkerheten, till exempel ett navigationsljus som inte fungerar, kan krävas att åtgärdas innan fartyget får avgå. 2) Brister kan åläggas att åtgärdas inom en viss tidsfrist, exempelvis inom 14 dagar från inspektionsdagen eller senast före ett angivet datum. 3) Fartyget kan hållas kvar i hamn tills bristerna har åtgärdats. Fartyget kan också kvarhållas (eng. ”detention”) om det konstateras att brister som noterats vid en tidigare inspektion inte har rättats till. Ett verksamhetsförbud (eng. ”ban”) kan utfärdas för fartyget. Om kvarhållanden upprepas flera gånger träder ”ban”-regeln i kraft från och med det tredje kvarhållandet. När ett fartyg hålls kvar skickas även en anmälan till flaggstaten och till det klassificeringssällskap som ansvarar för fartygets besiktningar. Som en tilläggsnotering kan konstateras att fartyg som seglar under Paris MoU:s Black list-kategori ofta blir föremål för tätare inspektioner. NYA BESTÄMMELSER FÖRÄNDRAR FOKUS FÖR PSC-ÖVERVAKNINGEN Med jämna mellanrum antar den internationella samarbetsorganisationen IMO eller dess medlemsorganisationer nya gemensamma beslut vars syfte är att förbättra förhållandena inom sjöfarten. En sådan reglering infördes i den finländska lagstiftningen den 1 juli 2025 och grundar sig på de skärpta utsläppsbegränsningar som beslutats inom IMO. Som en följd av detta trädde strängare utsläppsbestämmelser i kraft i Finlands territorialvatten den 1 juli 2025 genom en ändring av lagen om miljöskydd inom sjöfarten. Reformens mål är att minska näringsbelastningen på Östersjön och utsläppen av skadliga ämnen dit. Övervakning och vägledning i fråga om sådana nya bestämmelser och deras efterlevnad utgör en del av PSC-tillsynens uppgifter. FINLANDS ROLL SOM EN DEL AV SYSTEMET Inspektioner som utförs på finska fartyg i andra länders hamnar är i praktiken samma Port State Control-system (PSC), men genomförda av en annan stats myndigheter. Finland hör som flaggstat till Paris MoU:s så kallade White list, vilket vittnar om en hög säkerhetsnivå och ett lågt antal anmärkningar. Inspektionerna är en del av ett internationellt gemensamt system där information delas i realtid mellan myndigheterna i olika länder. Varje inspektion registreras i systemet, som står till förfogande för samtliga 27 förvaltningar. När ett finskt fartyg anlöper en utländsk hamn blir det naturligtvis föremål för hamnstatskontroller som utförs av andra staters myndigheter. Inspektionerna grundar sig på samma internationella IMO-konventioner som de inspektioner som utförs i Finland, men genomförs av värdstatens myndighet, till exempel Transportstyrelsen i Sverige, BG Verkehr i Tyskland eller Dirección General de la Marina Mercante i Spanien. Eftersom Finland är medlem i Paris MoU-systemet inspekteras finska fartyg i andra medlemsstaters hamnar enligt gemensamma regler och det riskbaserade THETIS-systemet. Finska fartyg hör till kategorin låg risk (Low Risk Ships), eftersom Finland som flaggstat är klassificerat på Paris MoU:s White list. 1. Finska rederier har en god säkerhetshistorik. Till exempel är ISM-revisionerna för klassificerade rederier giltiga och verksamheten ombord sker i enlighet med de observationer som gjorts vid dessa revisioner. 2. Kvarhållanden eller allvarliga brister förekommer sällan vid inspektioner av finska fartyg. Därför inspekteras ett finskt fartyg normalt endast en gång var 24–36:e månad, om det inte finns särskilda skäl för en inspektion, såsom tidigare rapporterade brister, en olycka eller en pågående särskild kontrollkampanj inom Paris MoU eller i den aktuella hamnstaten. Finska fartyg klarar sig väl vid inspektioner. Enligt Paris MoU:s årsrapporter är kvarhållandegraden för fartyg under finsk flagg cirka 0,3 %, vilket är tydligt lägre än områdets genomsnitt på cirka 2,4 %. De vanligaste anmärkningarna gäller tekniska detaljer, försenat underhåll av livräddningsutrustning eller dokumentens aktualitet. PRAKTISK BETYDELSE FÖR SJÖFARTSFÖRVALTNINGEN Varje inspektion registreras i THETIS-databasen, varifrån flaggstaternas förvaltningar automatiskt får information. Om ett fartyg kvarhålls eller får anmärkningar behandlar flaggstatens behöriga myndighet – i Finland Traficom – ärendet tillsammans med rederiet och klassificeringssällskapet. Nästa inspektion genomförs vanligen under särskild övervakning. Även PSC-systemet i Asien och Stillahavsområdet (Tokyo MoU) samt andra regionala MoU-avtal (bl.a. Karibien och Svarta havet) delar information både internt och sinsemellan, vilket innebär att ett finskt fartyg kan bli föremål för inspektion även i dessa områden. EU och IMO strävar efter att harmonisera dessa databaser så att principen om rättvisa – ”same ship, same standards” – förverkligas på alla världens hav PRAKTISK BETYDELSE FÖR REDERIERNA För finska rederier är utländska PSC-inspektioner en del av vardagen och en del av rederiernas kvalitetsarbete – särskilt för Ro-Ro-, last- och passagerarfartyg som regelbundet trafikerar hamnar i Östersjön och Nordsjön. Ett gott inspektionsresultat är också en fråga om anseende och konkurrenskraft: en lång inspektionshistorik utan anmärkningar om brister förbättrar rederiets kreditvärdighet och kan påverka försäkringspremier och till och med trafikavtal positivt. Port State Control (PSC), det vill säga hamnstatskontroll, är i praktiken ett säkerhetsnät för sjöfartstillsynen. Det kompletterar flaggstaternas egen kontroll och klassificeringssällskapens inspektioner och syftar till att säkerställa att endast säkra och regelriktiga fartyg trafikerar världens hav. Laivalla liikkuessaan PSC tarkastaja voi tehdä havaintoja virheellisistä käytänteistä. Pieni virhe saattaa estää nopean reagoimisen tilanteeseen. / När PSC-inspektören rör sig ombord på fartyget kan han göra observationer av felaktiga rutiner. Ett litet misstag kan förhindra snabb reaktion i en nödsituation.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjU0MzgwNw==