PALVELUESIMIES 1/2025 9 TYÖNANTAJAN TOIMIEN SALLITTAVUUS LAKKOTILANTEESSA - kysymyksiä ja vastauksia koskien lakkomenettelyjä Lakot ovat tällä haavaa kaupan alalla takana, mutta joillakin aloilla vielä mahdollisesti edessä. Lakon kohdatessa yritykset koettavat usein esimiesvoimin ja vuokratyöntekijöitä sekä työntekijöitä töihin houkuttelemalla ja joskus painostamallakin pitää liikkeiden ja toimipaikkojen ovia auki. Työnantajan ja työntekijöiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin vetoamiseen liittyy työtaistelutilanteessa usein monenlaisia kokemisia, jotka heijastuvat työyhteisöjen keskinäisiin väleihin pitkällekin tulevaisuuteen. Epäselvät tai toisistaan poikkeavat kannat vaikeuttavat mahdollisuutta hahmottaa, missä työnantajan työnjohtovallan rajat kulkevat lakon kohdatessa. Kysyimme eräiden lakkotilanteessa usein esiin nousseiden ja nousevien kysymysten osalta työoikeuden emeritusprofessori Seppo Koskiselta, millainen työnantajan toiminta työtaistelutilanteessa on oikeudellisesti sallittua ja mikä taas ei. Kun ammattiliitto julistaa lakon alalle, koskeeko lakkopäätös vain omia jäseniä vai myös muita? – Liitto voi oikeudellisesti julistaa työtaistelun vain omien jäsentensä osalta. Mutta toisaalta myös liittoon kuulumattomalla on oikeus yhtyä työtaisteluun Mitkä ovat lakkovahdin oikeudet estää lakon aikana toisten työhön tuleminen ja työnantajan estää lakkovahdin yrityksen tiloissa liikkuminen? – Lakkovahdit eivät voi ainakaan laillisesti estää rikkureita menemästä töihin muuten kuin katsomalla pahasti ja möykkäämällä. Myöskään asiallista ei ole esimerkiksi kaupan alalla kysellä asiakkailta, miksi nämä tulevat lakon aikana kauppaan. – Työnantajat voivat kieltää lakkovahdin esiintymisen yrityksen tiloissa lakkovahdin roolissa ja tunnuksin. Sen sijaan perusteita kieltää tunnuksetonta lakkovahtia tai ammattiliiton toimitsijaa asioimasta asiakkaana liiketilassa ei ole. Saako työnantaja kieltää työntekijöiltä lakkoa tukevan pukeutumisen ja esiintymisen? Työnantaja määrittää pukeutumiskoodeillaan sallitun työasustuksen myös lakon aikana. Se, että työnantaja kieltää esimerkiksi ammattiliiton pinssin käytön työasuissa, ei ole oikeuskäytännössä merkinnyt työntekijöiden järjestäytymisvapauteen puuttumista. Saadaanko lakkotilanteessa tiedustella työhön tulemista? – Tiedustelut lakkopäivänä töihin tulemisesta ovat perusteltuja ja sallittuja, vaikkakin mielipiteitä jakavia. Mutta jotta työnantaja voi arvioida sitä, miten toimintaa voidaan työtaistelun aikana ylläpitää, työntekijältä voi tiedustella etukäteen, onko hän tulossa lakon aikana töihin. Varsinaiseen lakkoon osallistumisesta ei voi tiedustella. Työntekijä voi myös halutessaan jättää vastaamatta kysymykseen ja muuttaa myöntävän vastauksen jälkeen koska tahansa mieltään. Saako työnantaja koettaa murtaakseen lakkoa hankkia ulkopuolelta lisätyövoimaa? – Mikään laki ei estä työnantajaa pyrkimyksestä pitää liike tai työpiste avoinna. Yrityksen sisältä ei työntekijöitä voida työsopimuksen ehdon vastaisesti siirrellä tehtävistä toisiin. Ainakin jotkut työvoiman vuokrausta harjoittavat yritykset lähtevät myös siitä, että he eivät välitä ns. rikkurityövoimaa. Onko sallittua päättää, ettei jotakin lakkokohdetta pidetä avoinna, jotta voidaan pitää jokin toinen kohde avoinna ja tässä tarkoituksessa siirtää henkilöstö lakonalaisesta yksiköstä avoimena pidettävään? – Työnantajalla on periaatteessa valta päättää siitä, mitä esimerkiksi kaupan aukiolon osalta tapahtuu. Jos sitä olisi mahdollista pitää auki, mutta näin ei tehdä, työhön pyrkivän työntekijän pitää kuitenkin saada palkka sen mukaan, että työn estyminen johtuu työnantajasta. Tarjottavissa olevan työn tarjoaminen on aina työnantajan velvollisuus. Eli jos pistetään kauppa kiinni vain sen vuoksi, että voitaisiin pitää toinen avoinna, silloin työnantajan on maksettava palkkaa, vaikka joku työntekijä ei siirtyisikään avoinna pidettävään työpaikkaan. – Jos työ loppuu vain joiltakin, ei voida suoraan todeta, että muiltakin voitaisiin estää työnteko joutumatta maksamaan palkkaa. Tulkintani on siis tiukka: niille lakon ulkopuolisille, joille voidaan tarjota työtä, on sitä tarjottava. Jos omaa työtä omassa toimipaikassa on tarjolla, se on notorisesti aina työnantajankin kannalta mielekästä. Työtä voi olla muutoinkin tarjolla, vaikka liike tai toimipiste olisikin kiinni. Esimerkiksi esihenkilöillä lienee hallinnollista työtä tekemättä aina. – Työntekijän määrääminen lakonalaiseen kohteeseen on rikoslaissakin kielletty toimenpide. Jos kuitenkin olet työsopimuksen mukaan velvollinen suorittamaan työtä muualla, toimit lakon aikana kuten normaalistikin toimisit. Esihenkilön kohdalla tällaista velvoitetta siirtyä toiseen toimipaikkaan ei lähtökohtaisesti voi olla, koska toisessa toimipisteessä on jo esihenkilö eikä esihenkilöstatuksessa siirtymisestä voi silloin olla kysymys. Onko asiallista, että työnantaja ei salli lakon aikana lakosta tiedottamista yrityksen sisäisissä tiedotuskanavissa, kuten sähköposteissa ja intrassa? – Yksittäiset työntekijät eivät voi laillisesti käyttää järjestötyötaistelun aikana työnantajan välineitä työtaistelun toteuttamiseen. Työnantajan työvälineitä ei voida käyttää myöskään työtaistelun aikaansaamiseen, koska tämä ei ole työntekijän työtehtävä. Myöskään ammattiliitolla ei ole oikeutta määrätä työtaistelua tai sen osaa suoritettavaksi työnantajan välineillä. Oikeuskäytännössä on katsottu, että työntekijällä ei ole oikeutta käyttää työnantajan tietokonetta muihin kuin työtehtäviensä hoitamiseen. Digitaalinen työtaistelu voi myös tulla arvioitavaksi työehtosopimuslain mukaisena työtaistelutoimenpiteenä. Toisaalta esimerkiksi sähköpostiviesteissä olevat maininnat tulevasta lakosta eivät vielä muodosta itsenäistä työtaistelutoimenpidettä, vaikka olisivat epäasiallisia. – Esihenkilöillä on erityisen korostunut lojaliteettivaatimus suhteessa työnantajaansa. Sinänsä esihenkilönkään kohdalla kyseessä ei voi olla työsopimuksen päättämisperuste, jos hän osallistuu lailliseen työtaisteluun. Sellaista kieltoakaan ei ole johdettavissa mistään, että työntekijä ei saisi laillisesti käytössään olevilla keinoilla edistää liittonsa työtaistelua. Työntekijä voi lähettää digitaalisesti kannustusviestejään omilla viestimillään haluamilleen tahoille. Voiko työnantaja kieltää lakossa olevan ammattiliiton toimitsijoita pitämästä lakkopistettä yrityksen parkkialueella? – Kysymys on hankala. Tällaisessa tilanteessa on samanaikaisesti kyse perustuslaissa turvatusta omistusoikeudesta, oikeudesta harjoittaa liiketoimintaa, ja toisaalta työntekijöiden lakko-oikeudesta. Saksassa on eräässä valituselimen ratkaisussa katsottu, että näistä oikeuksista työntekijöiden lakko-oikeus syrjäytti työnantajan omistukseen perustuvan ja elinkeinon harjoittamiseen liittyvän oikeuden ja vapauden. Ratkaisussa katsottiin, ettei työnantaja saanut estää ammattiliittoa toteuttamasta yrityksen parkkipaikalla työtaistelutoimenpidettä. En osaa nähdä, että meillä tilannetta voitaisiin tulkita eri tavoin ainakaan, ellei siitä aiheudu merkittävää haittaa kolmansille.
RkJQdWJsaXNoZXIy MjU0NTUwMw==